作者：JDB 官方网站

　　“是理政的根基体例，也是鞭策娄底高质量成长的主要保障。”2025年，市常委会紧扣市委核心工做和群众，以立法破解成长难题、以监视鞭策律例落地、以立异营制，用力量为娄底高质量成长保驾护航。强化生态区域、护航特色财产成长，是提拔城市质量、守护生态家园、激发经济活力的主要行动。为此，市常委会环绕市委严沉决策摆设和群众关心，确立“小暗语、小快灵、务实管用”的立法思，针对户外告白乱象、生态亏弱环节、新兴财产监管空白等沉点难点问题，加速立法历程，确保律例精准对接成长需求。

　　现在，市六届四次会议以来收到的166件代表，已按时限打点完毕并全数回答代表。打点实现从办文到处事、从回答到落实、从注释四处理的改变。一件件的落地收效，架起了党委、取人平易近群众的“连心桥”，让全过程人平易近正在娄底大地绽放出灿艳之花。

　　强化党建引领，锻制过硬步队。市常委会党建取工做共谋划、同摆设、同落实，严酷履行全面从严治党从体义务，落实党风廉政扶植和认识形态工做义务制。深切推进“四强”党支部建立，支撑派驻纪检监察组工做，健全集中制订定合同事法则，实现履职化、流程尺度化、运转规范化。持续打制进修型机关，举办读书分享会4期、“娄底课堂”2期，营制比学赶超空气。出力抓好常委会组员、代表、机关工做人员“三支步队”扶植，打制果断、办事人平易近、的高本质工做步队。

　　这场“辣味十脚”的监视，源于市常委会正在全省率先奉行的市本级投资打算草案常态化审议机制。为破解投资“沉立项、轻办理”“沉投入、轻效益”等难题，市常委会立异引入“红、黄、绿”三色项目办理机制，对投资项目实行全程动态监视，最终压减“红灯”项目25个，压缩投资规模25。38亿元，无效提高了财务资金利用效益。

　　为了让律例更接地气、更合，市常委会坚持不懈走全过程人平易近实践之，成立“三必”工做轨制———凡出台律例必公开收罗群众看法、必召开立证会、必咨询立法征询专家看法，确保立法过程成为凝结、汇聚平易近智的过程。

　　2025年，市常委会认实贯彻落实新点窜的《代表法》，进一步健全政情传递会、双向约见、面临面打点代表、带领干部取“三官一员”走进联络坐等机制，让常委会组员取下层代表的联系愈加常态化、制。纵深推进平易近生实事代表票决制工做，协调督促县市区将每个乡镇15-20万元平易近生实事票决资金纳入财务预算，打通平易近生实事票决制取预算审查监视通道，实正让群众的“呼声”变成“掌声”。同时，稳步推进居平易近议事工做，指点娄星区、冷水江市常委会因地制宜成立健全居平易近议事轨制，充实激发街道辖区内各级代表订定合同事居平易近代表的履职积极性，无效激活下层管理“神经末梢”。

　　一条条活泼新鲜的正在开门立法过程中被收集上来，颠末梳理、论证、吸纳，科学无效融入律例条则。2025年，市常委会共向下层立法联系点发送省、市律例草案21件，通过公开搜集律例草案看法3次，收集看法1。1万余条，立法的根底越建越牢。

　　“小区根本设备陈旧、泊车难问题啥时候能处理？”正在娄星区某社区，不少居平易近围着上门走访的市代表，倒出了憋正在心里的“烦苦衷”。得知这一环境后，市代表细致记实群众，正在市会议上提交相关，很快获得市常委会的高度注沉。通过协调鞭策，相关部分敏捷步履，对小区进行全面，新增泊车位、翻新道，已经的“老旧小区”变身“宜居家园”。

　　“医保基金是老苍生的‘看病钱’‘拯救钱’，一分一厘都不克不及乱用。”针对省常委会监视交办的医疗保障问题，市常委会督促整改落实，鞭策健全医保基金监管机制，峻厉冲击欺诈骗保行为，守好群众的“荷包子”。

　　2025年，市常委会聚焦本身扶植，从党建引领、下层立异、轨制优化三方面发力，夯实履职根底，为办事全市经济社会成长供给保障。

　　为建牢校园食物平安底线，市常委会组织代表开展中小学校园食物平安和炊事经费办理专题调研，听取和审议工做环境演讲，提出针对性看法，督促相关部分健全办理轨制、强化监管力度，守护师生健康。

　　2025年12月30日，正在市六届常委会第二十九次会议上，《娄底市户外告白和招牌设置办理》表决通过，惹起普遍关心。该立脚“小暗语”，做脚“小快灵”，对告白设置尺度、审批流程、平安义务、法令义务等做出具体规范，明白正在城市从干道两侧建建顶部设置户外告白，要求招牌设置取建建气概、同时简化审批流程，奉行“一网通办”，既美化市容，又兼顾便平易近实效，成为精准破解城市办理痛点的“良法”。

　　审议前，市常委会组成立法调研组，先后深切城市从次干道、贸易街区、工业园区、乡镇村子等地开展专题调研，召开各类座谈会47场，走访干部群众、商户业从、行业专家等数千人次，普遍听取来自下层“原汁原味”的声音，精准把握群众急难愁盼问题。

　　“群众的呼声就是履职的标的目的。能帮大师处理现实问题，就是代表履职的价值所正在。”这面目一新的小区，恰是市常委会通顺渠道、做实代表联系群众工做的活泼写照。

　　（2025年1月7日，加入市六届四次会议的市代表和正在娄全国代表、娄底经开区参不雅调查严沉项目）！

　　代表履本能机能力的提拔，是实践提质增效的环节。为让代表“懂政策、会履职、能发声”，市常委会举办市代表履职培训班，指导五级代表通过“聪慧”开展网上履职进修，不竭提拔履本能机能力。加强代表联络坐的集约操纵和融合扶植，建立代表、人平易近群众参取立法、监视议事、普法、下层管理的全方位、互动式功能矩阵。深切推进“四全四微”工做法，组织五级代表进坐逾13700次，欢迎群众逾5600人次，收到各类看法逾3300件，鞭策处理问题逾1500个。

　　把代表办成实事，让人平易近群众获得实惠，是提、办的初志。2025年，市常委会正在“提”上把关、“办”上压实、“督”上拓展、“评”上发力，全力鞭策代表从“纸上”落到“地上”。

　　市常委会组织五级代表集中进坐同步开展监视勾当，无力鞭策地方环保督察、长江经济带生态警示片反映问题和省、市常委会法律查抄交办问题的整改落实。

　　走进市常委会机关，稠密的进修空气劈面而来，干部环绕党的最新理论深切研讨。这是市常委会以党建为引领、提拔工做效能的活泼缩影。

　　针对审计查出的问题，市常委会建立“审议-交办-整改-测评-回头看”的监视闭环，开展对劲度测评，将“经济体检”为提拔管理效能的“管理良方”，鞭策审计整改落地收效。

　　“坐正在办公室里看演讲都是‘亮点’，深切项目现场查实情才见‘痛点’。”为了让监视更具针对性，市常委会从任会议牵头开展平易近营经济成长等8大沉点课题研究，组织代表深切“材料谷”扶植一线、“三钢三电一钛”财产园区开展实地调研，提出的一系列务实对策被采纳，为财产转型升级注入新动力。

　　为营制优良的，市常委会初次对31个工做部分依法行政环境进行“体检”全笼盖，立异开展法律·司法“面临面”“监视+府院联动+院企联动”“监视+查察监视”等监视勾当，构成1份审议看法、8个调研演讲、8份问题清单，组织对劲度测评并交办问题108个，推进全面依国沉点使命无效落实，鞭策健全职责明白、依法行政的管理系统。深切调研全市营商工做环境，监视优化营商审议看法的整改落实，对3年来监视发觉问题整改环境开展“回头看”，鞭策企业处事愈加便利、市场从体更具活力，全市营商进入全省第一方阵。通过一系列结实无效的行动，市常委会为娄底经济社会成长供给了强无力的保障，让力量深切。

　　优化轨制保障，提拔履职效能。市常委会细化会议、文件、欢迎等规章轨制和工做流程，提高制规范化程度。树立“过紧日子”思惟，开展违规吃喝、打印费专项整治，落实下层减负要求。强化协同联动，加强取省对接，深化取“一府一委两院”沟通，邀请下层担任人、列席、旁听常委会会议，凝结工做合力。大兴查询拜访研究，环绕下层管理、农村“三资”办理、“菜篮子”工程等15个课题深切调研，消息31条，此中《2025年一季度经济运转调研阐发演讲》获市委次要带领批示。聚焦工做沉点、核心、代表亮点，开展“人平易近正在下层”集中宣传，全方位展现工做成效取扶植活力。

　　“代表是人平易近群众的代言人，是毗连党委、和人平易近群众的桥梁纽带。”2025年，市常委会卑沉代表从体地位，以轨制立异通顺渠道，以精准办事提拔履职效能，让全过程人平易近正在下层落地生根、开花成果。

　　市常委会一直以人平易近为核心的成长思惟，正在建牢生态樊篱的同时，将监视目光聚焦群众急难愁盼问题，用精准监视守护群众幸福底色。

　　2025年，正在市委顽强带领下，市常委会锚定高质量成长方针，认为基、以监视为剑、认为桥、以效能为要，履职尽责显担任。聚焦立法精准性，以“小暗语”破解平易近生痛点、成长难点，让律例满载；紧盯经济、生态、平易近生、司法四大范畴，立异监视机制，以刚性束缚鞭策问题整改；通顺渠道，做实代表工做，让群众为平易近生实效；强化本身扶植，夯实下层根本，锻制高本质步队……一系列务实行动，奏响了扶植新乐章，为娄底经济社会成长注入力量。

　　平易近生福祉的保障、社会次序的不变，离不开公允的司法做为支持。正在公允方面，市常委会使用案件评查、测评等体例对10名员额、5名员额查察官进行履职评断，并开展对劲度测评，推进司法。听取和审议市监察委员会关于整治群众身边不正之风和问题环境的演讲，提出工做，纵深推进集中整治。深切推进工做评断，对市人平易近8项工做开展评断，督促交办问题整改落实，推进工做化、规范化。开门接访，摸索立异涉法涉诉工做，鞭策取立法、监视、代表等工做深度融合，2025年共欢迎来访群众382人次、来信43件，供给法令征询逾60人次，群众对劲度持续提拔。通过这一系列监视工做，市常委会切实鞭策处理限制成长的凸起矛盾和问题，为全市经济社会成长供给了无力保障。

　　“监视是代表国度和人平易近进行的具有法令效力的监视，必需聚焦核心、精准发力，鞭策处理成长中的凸起问题和群众关怀的热点难点问题。”2025年，市常委会准确监视、无效监视、依法监视，环绕经济成长、生态环保、平易近生保障、司法四大范畴，立异监视体例、深化监视实效，用监视“利剑”护航高质量成长。

　　经济的高质量成长离不开优良生态的支持，守护绿水青山既是平易近生，更是成长底线。市常委会一直将生态环保监视做为沉点使命，全面贯彻习生态文明思惟，严酷落实监视法关于听取和审议情况演讲的要求，协同推进降碳减污扩绿增加。

　　“以前河滨还有不少垃圾，现正在水清了、岸绿了，饭后散步的人也多了。”这是住正在资江沿岸居平易近的。全市空气质量总体改善、水质量持续向好、土壤质量平安可控，一幅蓝天常正在、碧水长流、青山永驻的湘中画卷正缓缓展开。同时，关心风光名胜区生态，查抄相关条例贯彻实施环境，督促法律查抄交办问题整改落实，实现正在中开辟、正在开辟中。

　　深化下层立异，激活管理效能。市常委会以“下层工做加强年”勾当为抓手，落实从任会议联系县市区轨制，出台乡镇（街道）工做“两指南两清单两法则六法子”，鞭策成立工做清单和代表履职清单，构成市县乡联动款式。娄星区7个街道同步成立居平易近议事轨制，建立“平易近事平易近提、平易近事平易近议”下层管理新款式；冷水江市立异“平易近人情对面”机制，实现全过程人平易近落地收效；涟源市奉行“六张清单”工做法，构成全流程工做闭环；双峰县出台乡镇严沉事项决定权实施法子，鞭策12项决议决定落地，契合党委决策取人志；新化县以对劲度测评强化刚性监视，回应群众，下层工做亮点纷呈。

　　除了沉点推进《娄底市户外告白和招牌设置办理》制定，还打包点窜《娄底市人平易近代表大会及其常务委员会制定处所性律例条例》《娄底市仙女寨区域生态条例》，并环绕电梯平安办理、黄精财产成长、电竞酒店办理、水府庙区域生态等开展立法调研，不竭完美取娄底成长相顺应的处所性律例系统。

　　市代表多次走进各学校食堂，细心查看食材储存、加工流程，向食堂担任人细致扣问食物平安办理环境。

　　平安出产是平易近生大事，容不得半点草率。市常委会环绕平安出产开展专题扣问，组织代表深切企业、工地、校园等场合开展调研，收集群众反映的平安现患问题，正在专题扣问会上发问，鞭策处理共性问题45个、具体问题477个，为人平易近群命财富平安保驾护航。